嘉峪关市文化馆购置服装、灯光音响等设备可行性分析意见书

                    嘉峪关市文化馆

二O一七年三月二十日

目   录

1. 总论                            

   1.1项目名称

   1.2项目性质

   1.3承担单位及概况

   1.4项目概况

   1.5结论与建议

   第二章  项目建设的背景、必要性与可行性

   2.1项目建设的背景

   2.2项目建设的必要性

   2.3项目建设的可行性

1.  项目建设的规模及内容

   3.1 项目建设的规模

   3.2 项目建设的内容

2.  项目建设的进度安排

   4.1项目实施进度安排

3.  项目总投资及资金来源

   5.1  项目总投资

   5.2  项目实施的资金来源

4.  项目招投标

   6.1  招标范围

   6.2  招标的组织形式

   6.3  招标方式

   6.4  招标的程序

5.  组织机构与项目管理

   7.1  组织机构

   7.2  项目管理

6.  社会效益和绩效评价

   8.1  本项目实施的社会效益

   8.2  绩效评价的总体目标

   8.3  绩效评价的考核指标

   8.3  社会评价结论

7.  结论与建议

   9.1结论

   9.2建议

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   嘉峪关市文化馆购置服装、灯光音响等设备可行性分析意见书

    

   第一章  总  论

    

   1.1项目的名称

   嘉峪关市文化馆购置服装、灯光音响等设备项目。

   1.2项目性质

       该项目是嘉峪关市文化馆通过为五大馆办团队配备服装、灯光音响等设备，提高馆办团队演出的质量和水平，从而开展多种形式的文化惠民演出，满足群众日益增长的精神文化需求。

   1.3承担单位及概况

       嘉峪关市文化馆位于嘉峪关市新华中路23号，前身为成立于1969年的嘉峪关群众艺术馆，隶属于嘉峪关市文化广播影视新闻出版局的公益性群众文化事业单位（1998年搬迁至文化活动中心）。

       文化馆现设三部一室，分别是辅导部、美术部、非物质文化遗产保护中心（室）和办公室。在编人员9人，专业技术人员8人，其中正高1名、副高1名。馆内业务涵盖音乐、舞蹈、美术、书法、戏曲、理论调研、文艺文学创作、“非遗”保护、科普宣传等门类，是全市的艺术人才培养、民间文化艺术保护中心。

       现有音乐排练室、外来务工人员活动室、老年书画活动室、兰亭书院、舞蹈排练厅、曲艺排练厅等,全部实行免费开放，实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，是全市的群众文化活动中心。

       近年来，为满足全市人民日益增长的精神文化需求，市文化馆打造了“雄关大舞台”、“雄关大展厅”、“雄关大讲堂”三大品牌及“一村一戏”、“低收入家庭子女免费艺术培训”、“非物质文化遗产保护工程”、“魏晋砖壁画复制工程”及“美丽雄关美术创作工程”、“文化精准扶贫—志愿者入村工程”等六大文化工程。加之已经形成经常性工作：社区、农村文艺骨干（爱好者）培训辅导、“非遗”保护宣传、迎新春书画展、集体舞大赛、少儿舞蹈、器乐、书画大赛等群文活动，极大地丰富了全市人民文化生活。

       目前，市文化馆拥有五大馆办团队：嘉峪关市爱乐乐团、嘉峪关市民间艺术团、嘉峪关市歌舞团、嘉峪关市秦韵戏曲艺术团、嘉峪关市艺术团。2015年，市文化馆和嘉峪关秦韵戏曲艺术团联合创排的新编历史剧秦腔《北漠尘清》获得甘肃省优秀剧目、甘肃省优秀剧目展演优秀演出奖，开创了业余剧团编创大戏的先河，实现了嘉峪关历史戏剧为零的突破。

   市文化馆将继续坚持服务群众的宗旨，精心组织开展各种群文活动、做好民族民间艺术及非物质文化遗产项目普查搜集工作，不断提高和扩大群众文化辅导培训水平和受众面等工作，充分发挥文化馆职能作用。积极创新，推陈出新，继续塑造强势文化品牌，打造全新的文化印象，助推全市文化事业繁荣发展。

   1.4  项目的基本概况

       近年来，嘉峪关市文化馆紧紧围绕市委市政府的中心工作，以围绕群众日益增长的物质文化需求为目标，坚持群众文化公益性原则，通过创新工作思路，大胆探索文化管理模式，先后成立了嘉峪关市歌舞团、艺术团、爱乐乐团、秦韵艺术团、民间艺术团五大馆办团队，并对其进行了改革创新，优化组织结构，培养了艺术骨干，提升馆办团队的节目质量和数量，充分发挥社会组织的作用，从办文化向管文化过渡，充分调动了民间力量搞文化活动的热情。

   但是，五大馆办团队自成立以来，缺少演出灯光、音响、服装、道具及必要的办公设备，制约了其长远的发展。因此，市文化馆通过申请“2017中央、省级公共文化服务专项资金，为五大馆办团队配备必要的演出及办公设备，充分发挥其作用，引导馆办团队积极开展公益性惠民演出活动，不断满足人民群众的精神文化需求。

   1.5结论与建议

   通过实施该项目，可以提升五大馆办团队演出节目的质量和演出效果，促使其朝着正规化方向发展，创排出群众喜爱的文艺节目，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进当地文艺事业的蓬勃发展。

    

   第二章  项目建设的背景、必要性与可行性

   2.1项目实施的背景

   为贯彻落实中央和省市关于进一步加快公益性文化事业和经营性文化产业发展的文件精神，积极构建公共文化服务体系，拓展文化产业发展思路，提出通过购买演出服装、道具、灯光、音响、文化活动设备，提升文化馆各馆办团队的演出水平，促使其积极参与惠民演出活动，丰富我市群众的精神文化需求。

   2.2项目实施的必要性

   文化馆是群众进行文化活动的重要场所，是传播社会主义精神文明的阵地，加强文化馆建设，对于加强基层文化工作，进一步建设和巩固社会主义文化阵地，活跃和丰富人民群众的精神文化生活，促进经济和社会发展具有重要意义。                                                  

    

   2.3可行性分析

   文化馆馆办团队自成立以来，秦剧团创排了甘肃省优秀剧目《北漠尘清》，并在“全省优秀剧目展演中获优秀奖。歌舞团积极参加“雄关大舞台”比赛，获得了周冠军和月冠军，并顺利进入年度总冠军前三名，所参演节目获得观众广泛好评；艺术团和秦剧团、民间艺术团积极参与“送文化下乡活动”，进行了四十多场的公益性演出，受众八千余人次；但是，馆办团队缺少服装、灯光、音响等设备，严重制约了其发展。因此，急需为五大馆办团队购买演出灯光、音响、活动设备，促使其向正规化演出剧团发展，提升其演出的质量和水平，以便开展公益性惠民演出活动，丰富我市群众的文化生活。因此，认为该项目是可行的。

    

   第三章  项目建设的规模和建设内容

    

   3.1项目建设的规模

      该项目计划投资500万元，主要用于购买我市五大文艺剧团演出所需的灯光、音响、话筒、道具、服装等演出设备，提升五大剧团开展各类公益性演出的质量效果。

    

   3.2项目建设的内容

       通过为五大馆办团队购买演出服装、道具、灯光音响及必要的办公设备，促使馆办团队向正规化演出剧团发展，提高惠民演出的质量和水平。

       1.为五大剧团配备演出所需的移动灯光、移动专业音响、LED演出屏、演出服装、道具、麦克风、功放、调音台、演出乐器（电贝司、电钢、电子琴）等物品，提升其演出效果。

1. 五大团队购买电脑、照相机、复印机、打印机等必要的办公设备设备，提高五大馆办团队剧团管理水平，促使其正规化发展。

    

   第四章  项目实施进度安排

                                                         

   4.1项目实施进度安排

   项目实施进度视公共文化服务专项资金拨付进度确定，初步计划为：

   1.2017年5月—2017年7月，完成招标等前期工作。                        

   2.2017年8月—2017年9月，完成文化馆演出服装、道具、灯光、音响购置、活动设备等工作。                                                             

   3.2017年10月，完成项目验收等工作。

    

1.  项目总投资及资金来源

    

   5.1  项目总投资

   项目总投资额为500万元。

    

   5.2 项目实施的资金来源

   资金来源为中央省级公共文化服务专项资金。

    

    

    

    

2.  项目招投标

    

   6.1招标范围

   招标范围为我市市文化馆五大馆办团队购买服装、道具、灯光、音响、乐器及必要的办公设备等。

    

   6.2招标组织形式

   由于实施该项目涉及资金较大，所购设备专业性较强，为了更好的实施该项目，采购到符合专业演出要求的设备，建议采用委托代理的形式进行招标。

    

   6.3招标方式

       该项目涉及资金在100万以上，应采用政府集中采购形式进行，采取公开招标的方式进行。

    

   6.4招投标程序

   1.实施方确定招标范围，招标代理负责发公告等相关事宜。

   2.投标结束后，由公共资源交易中心负责召开专家评标会，确定出中标单位和中标价。

   3.进行中标信息公示，公示期结束后，甲乙双方签订商业合同，商定项目实施细节。

   4.实施中标项目，采购货物，采购结束后进行验收付款。

      

3.  组织机构及项目管理

    

   7.1组织机构

   项目的实施方为嘉峪关市文化馆，项目实施的监督方为嘉峪关市文化广播影视新闻出版局,按照招标要求进行招标，保证项目科学合理的实施。

    

   7.2项目管理

   项目的管理由嘉峪关市文化馆负责，购买的所有设备将全部纳入嘉峪关市文化馆固定资产系统进行管理。

    

4.  社会效益和绩效评价

    

   8.1本项目实施的社会效益

   一是有利于本地艺术剧团的发展，促使其向正规化艺术剧团发展，提升五大艺术剧团的演出质量和水平。

   二是有利于当地群众文化事业的发展，丰富人民群众的

   精神文化生活。

   三是有利于创作出更多宣传嘉峪关的文艺作品，进行多

   场展演活动，这对于我们建设丝绸之路经济带，实现文化与旅游的深度融合，具有十分重要的现实意义。

    

   8.2绩效评价总体目标

   绩效评价总体目标：为贯彻落实中央和省市关于进一步加快公益性文化事业和经营性文化产业发展的文件精神，积极构建公共文化服务体系，拓展文化产业发展思路，提出通过购买演出服装、道具、灯光、音响、文化活动设备，提升文化馆各馆办团队的演出水平，促使开展惠民文化演出，满足我市群众的精神文化需求。

    

   8.3项目实施绩效指标

       （1）数量指标。预期各剧团全年各自举办各类公益性演出40多场，文艺演出节目合格率达到100%。

   （2）社会效益指标。丰富我市市民精神文化生活，扩大嘉峪关的知名度，推动文化事业和文化产业的融合发展。

   （3）经济指标。促进我市旅游经济的快速发展。

   （4）服务对象满意度指标。提高我馆公共文化服务水平，丰富我市市民的精神文化生活。

    

5. 结论及建议

    

   9.1结论及建议

   该项目具有较强的可行性。通过该项目的实施，有利于当地群众文化事业的发展，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

    

   9.2建议

   该项目具有可行性程度较高，可以促进当地艺术剧团的快速发展，建议实施该项目。该项目涉及资金较大，在实施过程中应严格按照招投标法的要求实施。

    

       附件：嘉峪关市文化馆购置服装、灯光音响等设备费用明细表

                          

                              

    

                               

                              

                               嘉峪关市文化馆

                           2017年3月18日

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

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